近日欧盟出台了一份针对于一类医疗器械CE MDR指令申请步骤的MDCG文件(MDCG 2019-15)，今*天我就和大家来解读一下该文件的要求。

第1步指的就是厂商要做的准备。这一步的主要工作是要把MDR的要求整合到现有的质量管理体系中。怎么理解呢？在做CE MDR认证之前厂商已经建立了质量管理体系，现在要做CE认证，要在原来的质量管理体系的基础上增加MDR的特殊要求，要形成相应的文件(包括程序文件和三级文件)。

　　举个例子，MDR的条款87给出了严重不良事件上报的要求，那么厂商就要基于该条款的要求形成相应的程序文件。

　　第1步是确认你的产品到底是不是医疗器械，这个非常简单。主要去看条款2定义中的第1个定义，第1个定义就是医疗器械的定义，厂商需要去判断一下你的产品符不符合这个定义。一般的产品是很好判断的，但是也有一些边界(Borderline)产品,你可能需要基于一些指南文件去判断。这份MDCG的指南文件提到欧盟的主管机构需要出台这些指南文件。

　　第二步是确认你的产品的分类，看它是不是一类。这个工作主要去参考MDR的附录VIII,需要注意的是原来在MDD中算是I类医疗器械的产品现在由于分类规则的变化(比如新增了独立软件产品的规则11，新增了涉及到进入人体的产品的规则22)，在MDR中的分类也会发生变化(可能就不是I类了)。

　　第1步和第二步相对来说是容易的，接下来我们来看看工作颇多的第三步，第三步涉及到的主要工作包括：

　　a)确认是否满足MDR附录I的基本安全和性能要求

　　附录I的基本安全和性能要求分三个章节，总共有23个条款。比老法规MDD的附录I多了9个条款。第1章节的基本要求增加了风险管理系统和使用错误的要求。第二章设计和生产的要求增加了药械组合产品，人源和动物源材料产品，医疗软件(包括独立软件和嵌入式软件),有源植入器械，非专*业人士使用器械风险的要求；标签和说明书的要求被放到了第三章，要求内容更多了更细了。

　　b)进行临床评价

　　临床评价的部分目前和MDR配套的指南文件还没有出台，I类医疗器械厂商可以按照MEDDEV 2.7/1 Rev 4.0的要求去准备。需要提醒一点的是，可能有一些I类器械的临床评价工作是不需要提供临床数据的(比如，检查手套),这种情况MDR的法规也是允许的，但是厂商要提供合理的说明(MDR条款61(10))。

　　c)准备技术文件

　　厂商要按照MDR附录II和附录III的要求准备技术文件。技术文件的要求也是MDR和MDD差异较大的比方，MDD中没有一个附录的要求是专门针对技术文件的，但MDR有俩。

　　d)和公告机构提出申请(对于I类灭菌，I类测量和I类可重复使用的器械)

　　I类产品只有三种情况才需要公告机构介入发证，分别是I类灭菌，I类测量和I类可重复使用。其它情况厂商只要愉快地做自我声明就可以了。MDR条款52(7)有提到厂商可以选择以下符合性评价途径：附录IX的第1章和第三章、附录XI的A部分。同样在条款52(7)提到，公告机构的审核应局限于以下三点：

　　对于I类灭菌产品，关注如何建立，保证和维持产品的无菌保证水平。

　　对于I类测量产品，关注产品如何满足计量的要求，比如采用的单位是否符合要求，测量的准确性和精密度如何保证。

　　对于I类可重复使用的医疗器械，关注清洗，消毒，灭菌，维护和功能测试，还有产品的说明书。

　　e)准备产品标签和说明书

　　我建议厂商可以按照MDR附录I的第三章去准备标签和说明书，适用的内容都要有，不适用的地方要说明理由。