3月8日，中国驻荷兰大使谈践正式向《海牙公约》保管机关荷兰外交部递交了加入书，这意味着中国正式加入《海牙公约》，生效日期为2023年11月7日。

那么，加入海牙公约，对公众和企业来说，意味着什么呢？

相关发言人表示，这将带来两大红利。一是减少时间、降低成本，原本办理一份出国使用的认证文书，可能需要20天，加入之后仅需几天，同时每年可节省上亿人民币的办理费用。二是优化营商环境，此举惠及了涉及跨境交易的公司，还简化了员工申请签证和工作许可的流程。大概有七成出口相关的商业文件可以由此获益。

既然海牙认证流程简、时间短、效率高，我们一起详细了解下海牙认证究竟是怎么一回事吧。

一、海牙认证是什么

海牙认证（Apostille），源于法语，意为“认证”。具体是指签约国之间相互承认的，特定的官方机构对公文书上其主管部门所做签字、盖章的真实性予以确认的行为过程和结果，是一种特定的“认证”。

由定义可知，海牙认证，认证的不是文书内容，而是认证签字盖章是否真实。

简而言之，就是人出国需要签证，文件出国需要认证。文书先由国际公证人公证，那么收文机构怎么确定公证人的资质呢，就需要相关机构加签来证明公证人的签字盖章，环环相扣。

1961年10月5日之前，文书如果需要跨国使用，需要办理领事认证（双认证）手续，文书首先由公证机构公证，再送外交部，后送使领馆。这一·流程需要三次认证，流程繁琐，耗时甚久。

所以为了简化流程，缩短时间，提高效率，1961年在荷兰的海牙，通过了《取消外国公文书认证要求的公约》草案，并决定于1965年1月24日正式生效。海牙认证由此而来，荷兰外交部也就成了公约保管机关，这也是为什么开头向荷兰外交部提交加入书之后，意味着加入海牙公约。此后，文书在成员国流转时，无需领事认证，只需主管机构认证。

《公约》有两个核心内容，一个是“取消”，取消领事认证，二是“附加”，附加证明书，附加证明书也就是常说的加签。

《公约》附加证明书使用频率非常高。据海牙私法会议统计：2015年，澳、日、韩、俄、南非等49个成员国和我国香港、澳门（因历史原因《公约》适用于港、澳特区）签发的附加证明书总量已达近500万份。

二、各国负责海牙认证的部门

《公约》第六条规定：“缔约国应根据其机关的官方职责，指定有权签发第三条第·一款所指附加证明书的主管机关。”意思是说，负责办理海牙认证的主管机关，由各个成员国自行决定。

一般而言，海牙认证由国家的外交部、高法院或州政府统一出具。不同国家的海牙认证由不同的部门出具：

中国香港海牙认证由香港高等法院签发；

中国澳门海牙认证由澳门法务局签发；

美国海牙认证是由州务卿（个人文件和州政府出具文件）或者国务院（联邦政府出具文件）签发；

英国海牙认证由英国外交部认证办公室签发；

澳大利亚海牙认证由澳大利亚外交贸易部签发……

根据中国加入《海牙认证公约》的声明，指定“外交部”为中国内地的海牙认证签发机关，经外交部授权，各省、自治区、直辖市人民政府“外事办公室”可以对本行政区域内的公文出具证明。